江苏民航加速“展翅高飞”

□本报记者梅剑飞

随着经济运行总体回升，民航行业正迎来显著复苏，全省各机场航线呈稳步恢复态势。3月28日，全省民航工作座谈会上明确，今年是交通强国试点和交通运输现代化示范区建设深入推进之年，要强力推进机场项目建设，提升保障能力。有序加快恢复航空运输市场，做大运输规模。有效推进通航和航空产业发展，扎实推进民航高质量发展。

强力推进机场项目建设

围绕优化全省机场布局和功能定位，今年全省安排机场项目9个，投资26.2亿元。

省交通运输厅航空处处长董刚介绍，今年要建成盐城南洋机场T1航站楼改造工程。续建苏南硕放机场改扩建、扬州泰州机场二期改扩建、常州奔牛机场航站区改扩建、徐州观音机场T1航站楼改扩建等工程。开工建设淮安涟水机场三期航站区工程，力争开工建设盐城南洋机场飞行区改扩建工程。

省交通运输厅航空处二级调研员胡艺之表示，为保证全省机场重大项目推进，现已建立全省机场重大项目推进工作机制，省、市定期协商，一周一调度，半月一会商，一月一督查，确保年度目标任务落细落实。

省交通运输厅航空处相关负责人表示，在加快推进项目前期工作方面，今年南京禄口机场三期工程争取获得立项批复，开展工可报告编制。支持南通新机场项目前期工作加快推进。紧抓“十四五”规划中期调整契机，积极争取将相关项目适时纳入国家规划。

在持续强化集疏运体系建设方面，将支持南京、无锡等市加快实施《南京禄口国际机场集疏运体系规划》和《苏南机场及周边地区集疏运体系规划》。支持常州市、镇江市完成《常州奔牛机场地区综合交通运输体系规划》编制。支持南通市超前谋划南通新机场集疏运体系规划，引导民航快速融入综合立体交通体系。

有序加快恢复航空运输市场

“今年要重点加快国际客运复苏进程，力争上半年将国际航班数量恢复到疫情前的50%。”省交通运输厅航空处相关负责人表示，我省将进一步优化航班保障流程，加快提升国际航班保障能力，有序推动民航行业恢复发展。枢纽机场和基地航空公司要勇挑国际航线发展大梁，带动中小机场抓紧行动起来，全力推动做好国际航线恢复工作，加大与国内外骨干航空公司合作，全力争取恢复南京洲际客运航线，持续加密日韩、东南亚地区航线。支持其他有条件的机场有序恢复亚洲（地区）中短程航线。

目前，南京机场已恢复意大利、新加坡、韩国、日本、越南等11个国际（地区）航线。“集团航班架次已恢复至2019年的九成，客流量恢复至八成，各机场运行平稳顺畅。”东部机场集团规划发展部部长余瑾介绍，今年集团航空主业发展目标为，实现旅客吞吐量3800万人次，同比增长98.9%；货邮吞吐量49万吨，同比增长8.9%。其中，南京机场旅客吞吐量目标为2400万人次，货邮吞吐量为41万吨。

在着力补齐国际货运短板方面，我省将以保障国际产业链供应链稳定畅通为核心，不断增强至北美、欧洲、亚洲三大市场国际航空货运能力。保持南京禄口、苏南硕放、南通兴东机场现有航线稳定运营，重点加大洲际货运航线开辟力度。加强航空物流信息化建设，深化口岸查验单位合作协同，着力提升口岸通关保障能力和辐射功能。探索搭建全省国际航空货运统筹发展平台，加强供需对接、政策统筹。今年全省恢复、新开及加密国际货运航线3条以上。

在持续优化国内航线网络方面，江苏将充分发挥省级机场航线统筹发展协调工作机制作用，持续优化完善国内客、货运航线布局。其中，南京禄口机场重点打造国内快线，着力提升与国内中心城市间的网络通畅性，积极布局至三、四线城市瘦薄航线。各机场结合自身定位和区位优势，以公商务航线为重点，优先发展国内干线和恢复快、基础好的国内航线，构建航线网络主骨架。

董刚介绍，今年还要引导和支持东航江苏公司、江苏京东货运航空等基地航空公司加大运力投入和国际航权争取力度，聚焦核心市场完善航线网络布局，有效提升在省内的运输能力和市场份额。支持和指导苏南瑞丽航空加大省内始发航线开辟力度。推动南京禄口、苏南硕放、南通兴东、淮安涟水等机场与京东、金鹏、邮航等货运航空公司加强合作，围绕全省开放型经济发展及国际供应链稳定畅通需要，不断开辟和加密欧美日韩货运航线。

有效推进通航和航空产业发展

通用机场属于民用航空机场，更多承担公务出差、空中旅游、空中救援等特殊飞行任务。根据规划，到2035年，江苏通用机场布局35个，远期布局约70个，机场密度达到每万平方公里3到4个，实现15分钟航程覆盖全省域。

省交通运输厅航空处相关负责人说，今年要建成镇江大路水上机场，续建徐州新沂通用机场产教融合基地。支持高邮、大丰、兴化等通用机场加快开展前期工作。支持条件成熟地区积极推动通用机场选址工作。同时，拓展通航服务领域，稳定运行现有短途运输航线，鼓励通航单位谋划开辟更多特色化、精品化的短途运输航线，探索干、支、通网络协同发展新模式。鼓励支持无锡丁蜀、溧阳长荡湖等通用机场积极拓展通航公共服务范围，释放通航消费潜力，着力打造江苏特色通航品牌。

“目前，江苏航空产业发展势头旺。”董刚表示，下一步将加大力度支持南京市打造南京临空国际开放枢纽，努力推动南京空港型国家物流枢纽建设，鼓励南京临空经济示范区和无锡、徐州、淮安等空港经济区发展新业态，加快产业集聚。发挥南京无人机试验区的示范作用，鼓励互联网企业、无人机制造商、云服务商开展无人机等关键性技术和前瞻性技术研发，推动成果转化。

“发挥民航比较优势，服务加快构建新发展格局。”省交通运输厅一级巡视员汪祝君表示，江苏民航将进一步完善与国民经济社会发展、国土空间开发格局、重大生产力布局相适应的机场体系和航线网络，不断满足人民美好出行需要，助力全面建设现代化产业体系，全力为经济社会发展大局多作贡献。