黄伟：强化航空功能高质量共建西部陆海新通道

来源时间为：2025-01-21

航空运输是西部陆海新通道的重要组成部分。在《西部陆海新通道总体规划》《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》中提出：“加强与周边国家在国际航空航线等方面的相互对接”“织密沿线枢纽机场面向东盟等国际航线网络，提高客机腹舱带货运输能力，积极发展全货机国际航线。鼓励机场、航空物流、快递、货代等企业协同打造航空货运平台，加强货源组织与信息对接”。

重庆市政协委员，重庆机场集团党委书记、董事长、总经理黄伟表示，近年来，重庆江北机场已开通至新加坡、吉隆坡、曼谷、雅加达等通道沿线东盟节点城市的国际客运航线，并于2025年1月首开至河内的全货机航线。2024年，重庆往返东盟国家的直航航空货量同比增长151.77。

黄伟认为，尽管发展势头较好，但现阶段在强化航空运输通道上，还存在共建机制不健全、货源组织能力不强等问题，需要引起重视，设法解决。

黄伟说，航空运输货值高，引领性强。航空运输在全球运输总量中占比1，但所运货物的货值却占全球贸易总额的35以上。强化航空功能作用，不仅能够极大提升经由通道运输货物的货值，丰富货物品类，也有利于构建“东西南北四向贯通、空铁水公四式联运”的出境体系，提升通道质量。同时有利于强化重庆通道物流和运营组织中心的地位。《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》将重庆定位为7个区位门户复合型国际航空枢纽之一，加强与周边省市合作，能够强化重庆作为通道物流和运营组织中心的地位。依托西部陆海新通道，打造与高端产业适配的高品质航空物流供应链，有助于重庆加快打造“33618”现代制造业集群体系，助推国家重要先进制造业中心建设。

黄伟建议，由重庆市发展改革委等单位参与，联动重庆机场集团、重庆物流集团、陆海新通道运营公司以及相关航空公司、物流企业，共同强化航空在高质量推进共建西部陆海新通道中的功能作用。

一是积极推动完善顶层设计。由重庆市发展改革委牵头，积极向上争取在“十五五”规划修编时进一步强化航空在通道建设中的功能作用。重庆市应结合《关于推进国家航空枢纽建设指导意见》等政策，出台实施细则，围绕航线网络布局、基础设施建设、省际沟通协作等关键环节，明确西部陆海新通道空中通道建设的目标、方向及实施步骤，提升通道能级。

二是统筹各方力量，强化货源、运力组织。由重庆市政府口岸物流办牵头，陆海新通道运营公司、机场集团等单位配合，依托“13 2”省际协商合作联席会议，组织货代企业、航空公司，加大与通道沿线相关省市、机场、货代物流企业的协同配合，共同组织货源，探索空空中转、空陆联运，集聚周边省市乃至全国的航空货物到重庆集散，强化重庆通道物流和运营组织中心的地位。

由重庆市政府口岸物流办牵头，市交通局、机场集团等单位配合，共同组织航空公司、大型物流商、生产企业等，定期对重庆本地及周边省市航空货物的来源、流向进行分析，精准匹配航班、运力，建立常态化“产”“运”协调机制。

由重庆市政府口岸物流办、市财政局、市经信委，根据重庆现代产业发展需求、本地航空货物流向，有针对性地加大重点航线补贴力度。