深圳5.51亿元民航资助落地！年度补贴规模或收紧，倒逼提质增效

来源时间为：2030-12-31

深圳市局于近日公示2024年民航业领域资助资金审核情况，同意给予23家企业资助资金5.51亿元。而值得关注的是，深圳民航业扶持政策正迎来调整窗口期，年度资助规模上限持续收紧，倒逼进一步提质增效。

5.51亿元落地资助23家企业

根据公示信息，2024年发放的5.51亿元民航业领域资助资金中，全货机新航线项目获得5.14亿元，占比超过93，覆盖19家企业；全货机加密航线仅土耳其航空广州代表处一家获得2749.77万元。此外，由南航深圳、湖南航空、金鹏航空三家获得国内客运新航点项目958.33万元资助。

从获资助主体来看，头部效应显著。中州航空以7682.15万元居首，和卡塔尔航空分别以6551.15万元、4835.04万元紧随其后。和润运通、中外运空运、柏威运连网、京邦达等多家企业以包机人身份合计获得了超1.6亿元资助，占全货机新航线项目资助总额的三成以上，除航空公司之外，货代也是货运航线拓展的重要力量。

资料显示，2024年深圳机场新开7条国际货运航线、加密18个国际货运航点，全年国际及地区货量攀升至96.5万吨，同比增长25.3。

年度资助规模上限拟下调

值得关注的是，深圳民航业扶持政策即将迎来新一轮调整。据深圳市交通运输局官网信息披露，修订后的《深圳市交通运输专项资金民航业领域资助资金实施细则（征求意见稿）》（以下简称“2026版实施细则”）已于今年4月完成公开征求意见，拟于今年开始实施，有效期至2030年12月31日。

2026版实施细则拟恢复洲际全货机新航线资助期至3年，并适当调低资助标准，取消航班货量资助，保留航班班次资助，相应每家航空公司每年每条航线上的资助上限进行下调。同时，还降低了亚洲全货机新航线和全货机加密航线资助标准。经测算，2026版细则明确深圳民航业领域年度资助资金总规模上限将调整至4亿元。

记者梳理既往政策发现，近年深圳民航业扶持资金整体呈现梯度收紧趋势。2025年3月出台的《深圳市交通运输专项资金民航业领域资助资金实施细则》（深交规〔2025〕8号）明确年度资助资金规模上限为4.9亿元；2022年发布的《深圳市交通运输专项资金民航业领域资助资金实施细则》（深交规〔2022〕12号），规定年资助总额原则上不超过6.45亿元。

倒逼航空物流提升运营效率

对于民航业领域资助资金规模变化情况，有民航业内人士向记者分析称，深圳调整民航专项资助规模、优化补贴结构，是贴合航空货运产业成熟发展、推动行业从“政策输血”向“市场造血”转型的有效举措。近年深圳机场国际货运航线网络持续完善、货量增速领跑全国，、高端制造空运货源基础扎实，叠加基础设施升级完善，航空货运产业自主增长动能已显著增强。

资料显示，在政策和市场因素双重驱动下，深圳国际货运业务近年实现高速增长，枢纽能级持续跃升。截至2025年底，深圳国际及地区货运通航点达43个，覆盖全球五大洲、27个国家和地区。国际货邮量首次突破百万级，达到106.1万吨，同比增长10。契合深圳高端制造、跨境电商产业出海需求，跨境电商空运业务表现亮眼，年业务量攀升至35.4万吨，同比增长8.6。

上述分析人士进一步指出，长期的财政大额补贴托底，虽然可以快速推动航线规模扩张，但也易造成部分航线依赖政策扶持、自身盈利能力偏弱的问题。基于目前产业实际发展情况，优化补贴政策，有利于引导航司优化航线布局、聚焦高附加值货源，淘汰低效运力，也能倒逼航空物流企业提升运营效率、夯实核心竞争力，适配深圳国际航空枢纽高质量发展的长期目标。

实际上，记者留意到，在此次2026年实施细则征求意见过程中，也有多家企业提出反馈意见，期望增加资助规模。对此市交通运输局明确回复称，“结合目前实际情况，暂不具备上调资助资金年度预算上限的条件。”“财政资助政策主要目的是引导、鼓励航空公司积极拓展国际航线网络，航空公司应注重提升自身造血能力，优化航线规划、提升运营效率、继续挖掘高附加值货源，减少对财政资助资金的依赖。”

（文章来源：深圳商报·读创）