来源时间为：2023-03-25
根据中央统一部署，2022年4月6日至6月2日，中央第十二巡视组对交通运输部党组(以下简称部党组)开展了常规巡视。2022年7月19日，中央巡视组向部党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将切实履行巡视整改主体责任，狠抓巡视整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，扎实做好巡视“后半篇文章”，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
一)认真履行巡视整改第一责任人责任。部主要负责同志对巡视整改负首责、负总责，自觉从本级、本人改起，部署重要工作、解决重大问题、推动重要环节、督办重要事件。担任部落实中央第九轮巡视工作领导小组组长，全流程参与，全过程把关，主持8次领导小组会议，提出“小切口破题”思路和“全覆盖、全提高、全见效”要求，建立工作机制，牵头制定整改方案。主动领办、直接落实习近平总书记指示批示的重点问题。与班子成员和各单位“一把手”开展集体谈话，建立责任落实体系和压力传导链条。坚决配合驻部纪检监察组履行巡视整改监督职责，主动接受驻部纪检监察组全方位监督。二)领导班子成员认真落实“一岗双责”。把巡视整改作为分内之事、应尽之责，按照职责分工积极领办具体整改任务。在集中整改期间，深入基层开展调研，锚定巡视整改目标推动职责范围内整改任务落到实处。党组班子广泛开展调研，深入检视剖析，高标准召开巡视整改专题民主生活会，党组成员严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施，带头抓好落实。针对领导班子成员调整情况，及时明确分工调整，动态更新组织架构，确保整改任务无缝衔接。三)党组集中研究推进的情况。部党组先后召开10次党组会，认真学习习近平总书记关于交通运输重要论述，制定工作方案、整改方案和问题任务责任“三张清单”，推进巡视整改重要事项。成立落实巡视工作领导小组，设置工作推进组、整改专班和专项整改组，将专项检查整改工作任务纳入中央巡视整改并账管理，统筹推进、同步落实。推动部与国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局(以下简称“一部三局”)系统整改、集成整改，专题听取整改情况汇报，推进“一部三局”共同承担的整改任务。研究剖析制度短板漏洞和深层次体制机制问题，制修订制度177项，建立完善工作机制20个，推动问题真正解决、情况真正向好。二、巡视反馈重点问题整改落实情况
一)关于坚持和加强党的领导，贯彻落实党中央重大决策部署方面1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于交通运输重要论述，切实学懂弄通做实并用以研究指导交通运输工作。一是坚持“第一议题”制度，通过党组会、部务会、党组理论学习中心组集体学习等形式，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，学习《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记致中国国际可持续交通创新和知识中心成立的贺信精神等，推动习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于交通运输重要论述精神落地落实。二是加快建设交通强国。深入推动《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》和“十四五”系列规划落地实施。制定《交通强国建设试点工作管理办法(试行)》，完善试点申报、评估、验收体系，加强试点指导督导，开展试点验收工作。健全交通强国评价指标体系，研究完善国家综合指标、行业指标，协同推进省域指标制定。三是加强政治机关建设。制定印发贯彻落实《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》的实施意见，召开部系统政治机关建设交流推进会，举办主题为“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义”交通大讲堂，引领全系统党员干部走好践行“两个维护”第一方阵。
2.坚持以人民为中心的发展思想，推动道路货运高质量发展和交通运输新业态规范健康持续发展，切实保障从业人员合法权益。一是加强规范管理。发挥部际联席会议机制作用，指导各地交通运输部门督促平台公司落实主体责任、依法合规经营。开展全国道路货运车辆公共监管与服务平台问题整改，专题会议研究部署，印发整改台账。二是保障消费者和从业人员合法权益。指导各地贯彻落实加强交通运输新业态从业人员和货车司机权益保障工作的意见。实施交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”。三是完成深化货车司机党建试点工作。指导试点省份推动成立省、市、县三级交通运输行业党委等组织机构，建立联席会议机制，实现组织体系和诉求办理机制全覆盖。四是清理不合理罚款规定，落实交通运输行政执法规范化长效机制，组织开展交通运输综合行政执法检查。推进与道路运输从业人员相关不合理罚款规定的取消和调整工作，修订规章并推动颁布实施。
3.贯彻党中央全面深化改革决策部署，做好牵头抓总，加强统筹协调，着力推动落实党和国家机构改革部署。一是健全“一部三局”工作机制。制定深化交通运输大部门制改革相关工作方案和政策文件，加强综合交通运输管理体制和运行机制研究，制定深化交通运输体系改革、形成统一开放的交通运输市场相关政策文件。二是推进法规体系建设，完善标准制度。推进《铁路法》《民用航空法》修订。发布《综合交通运输标准体系(2022年)》，印发《快件铁路运输安检数据交换规范》《邮政快递无人机监管信息交互规范》等4项综合运输标准。三是强化信息互联互通。加快推进国家综合交通运输信息平台建设。开展综合交通运输大数据中心研究调研。
4.贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革的决定，理顺党政机关和事业单位同所办企业关系，加快推进政企、事企分开改革。一是开展部属单位问题专项治理。印发加强和规范部属单位对外投资管理的通知，对部属单位所办企业进行全面清理，督促制定整改方案并抓好落实。二是推进重点单位事企分开，加快推进长江航道局所属生产经营类事业单位改革，修改完善转企改制工作方案。三是清理规范公益一类事业单位违规设立企业。开展部属公益一类事业单位设立企业清理规范，研提合法合规的清理规范意见。
5.持续深化“放管服”改革，进一步提高交通运输监管效能，优化交通运输营商环境。一是持续深化“放管服”改革。编制交通运输行政许可事项实施规范和办事指南，部署进一步提高交通运输监管效能相关工作。二是取消调整有关行政许可事项。修订《海船船员适任考试和发证规则》，取消“海船船员内河航线行驶资格证明”事项，印发《关于海船船员内河水域航线签注的通知》，明确具体操作性安排。修订《中华人民共和国高速客船安全管理规则》，取消“高速客船操作安全证书”事项，印发《关于贯彻执行的通知》，细化事中事后监管要求。将“游艇操作人员适任证书核发”列为行政许可事项“船员适任证书核发”的子项。
6.立足“三新一高”，统筹谋划布局，推动多种交通运输方式一体化融合发展。一是完善国家综合立体交通网。印发《关于加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见》。加快推进广东深中通道、北京东六环改造工程、平陆运河、小洋山北集装箱码头工程等重大工程建设。联合财政部启动国家综合货运枢纽补链强链工作，启动第一批15个城市实施国家综合货运枢纽补链强链，推动各种运输方式深度融合发展。修订出台《综合客运枢纽投资补助项目管理办法》，加快综合客运枢纽一体化建设。二是推进多式联运发展，优化调整运输结构。印发《交通运输部国家铁路局中国民用航空局国家邮政局贯彻落实的实施意见》。指导31个省(区、市)及新疆生产建设兵团制定出台多式联运发展优化调整运输结构实施方案。组织开展46个第四批多式联运示范工程项目创建。制定印发《智能冷藏集装箱终端设备技术指南》，推进冷藏集装箱全程流程智能化管理，服务冷藏集装箱公水联运、铁水联运发展。推动《江海直达货船船型尺度系列》国家标准修订和船型推广应用，推进沿海主要港口煤炭、铁矿石等大宗货物运输结构调整，提升大宗货物绿色运输方式集疏港比例。
7.牢记“国之大者”，加强能力本领建设，坚持服务国家战略推动交通运输高质量发展。一是提升思想水平、业务能力。出版《综合交通运输学》，编写《交通运输干部读本》《综合交通运输理论干部学习培训教材》，认定4家综合交通运输理论行业重点实验室，将服务国家战略作为部党校主体班次的重要内容，开展专题授课。二是推进巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。十部门联合印发《农村道路畅通工程专项推进方案》，出台《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》，召开全国推动“四好农村路”高质量发展会议，制定出台《“四好农村路”全国示范县创建管理办法》，实施新一轮农村公路建设和改造。联合有关部委、金融机构推出支持政策，为公路交通尤其是农村公路发展营造良好的融资政策环境。印发《关于进一步健全完善农村公路“路长制”运行长效机制的通知》，引导地方“建养并重”。统筹做好农村客运安全生产和运输服务保障。三是推广应用北斗系统。印发任务分工方案，合力推进应用示范重大工程和相关试点项目建设。推动北斗报文服务系统成功加入全球海上遇险与安全系统，打造国际搜救、短报文通信等北斗特色服务平台。
8.落实物流保通保畅职责，服务双循环新格局，为促进产业链供应链稳定、维护群众正常生产生活秩序、有效服务稳住经济大盘提供坚强保障。一是统筹抓好疫情防控和交通物流保通保畅。开展高速公路收费站、服务区关闭关停自查自纠，及时打通大动脉、畅通微循环。因时因势动态优化调整防控措施，加强对重点涉疫地区及周边地区的统筹调度。强化交通物流运行情况监测分析。持续开辟电煤、油类、粮食等重点物资运输绿色通道，落实国家有关化肥保供稳价有关工作部署，确保产供销运各环节衔接有序。二是推进交通物流保通保畅机制长效化、制度化、规范化建设。组织召开国务院物流保通保畅工作领导小组会、总指挥(全体)调度会和重点区域调度会、领导小组办公室(专题)调度会及时推动解决相关问题。指导各地加强与医疗物资重点保供企业的紧密对接，保障医疗物资安全高效运输。做好四川泸定6.8级地震、西宁大通“8·18”山洪灾害等应急处置、抢通保通、灾后重建。积极应对长江干线“汛期反枯”、台风等突发情况，确保水上运输通畅有序。组织开展总结评估，制定推进交通物流保障体系建设指导意见、规范交通物流基础设施关停关闭和运输服务限制运行工作指南。三是保障重点区域物流通道畅通。全力保障长三角等重点区域枢纽港口稳定运行，协调推进产业链供应链复工达产，指导中国港口协会发布实施《港口服务指南(试行)》，提升港口装卸转运效率。
9.重点围绕“六保”“六稳”工作强化政策供给，突出精准服务，推动助企纾困。一是积极为交通运输企业纾困解难。联合人民银行设立交通物流专项再贷款，引导7家银行发放交通物流领域贷款，协调银行金融机构和汽车央企对发放的货车贷款实施了延期还本付息。跟踪督导清偿拖欠中小企业账款、农民工工资，完成交通物流领域涉企违规收费专项整治自查自纠工作。二是优化完善“绿色通道”政策。会同国家发展改革委、财政
