来源时间为：2026-05-22
海关总署出台20项举措支持大湾区建设，前海、河套这么干！
2026年05月22日14:59读特
5月21日，海关总署广东分署举行新闻发布会，就近日海关总署出台的《海关支持粤港澳大湾区建设若干措施》（以下简称《若干措施》）进行解读。记者从会上了解到，大湾区内地9市在2025年进出口总值突破9万亿元大关的高基数高增速基础上，今年前4个月达3.4万亿元，同比增长18.4，贡献全国四分之一的外贸增量，彰显大湾区经济发展的强劲活力。《若干措施》将从“特”“通”“新”“联”四个方面，彰显大湾区制度优势，促进人享其行，物畅其流，培育外贸新动能新优势，推动大湾区成为联通内外、辐射全国、链接全球的高水平对外开放门户枢纽。
人享其行，物畅其流深圳机场与多个重要机场开通“空空中转”航线“大湾区联系紧密，粤港、粤澳口岸年出入境人员近5亿人次，占全国七成以上。”海关总署党委委员、广东分署主任张格萍指出，广东海关深入推进智慧海关建设，推行“一地两检”“一站式”验放，以“人工智能 ”，让旅客“无感通关”，助力打造大湾区“一小时生活圈”；以科技“加法”、手续“减法”，实现效率“乘法”，推行农食产品“批次检验”改革，可减少70以上现场作业，让湾区货物既通得快、又管得住。
如今，大湾区物流通达八方，内地9市港口集装箱年吞吐量超6000万标箱，居全球前列。但是，还需要“快马加鞭”，让要素流通更快，物流成本更低，内外联通更广。深圳海关副关长潘楚雄指出，海关支持口岸基础设施建设和功能拓展，全力配合地方推进皇岗、沙头角、罗湖等口岸重建改造，推动在符合条件的粤港口岸实施“一地两检”模式，让货物进出更顺畅、人员通关更“无感”。同时，探索配置各类先进智能监管设施设备。以深圳海关试点智能查验机器人为例，通过创新探索AI算法与海关监管有机结合，大幅提升进口危化品、水果的检查效能。
《若干措施》提出支持拓展“空空中转”等模式，推动远程与中短程国际航线优势互补，进一步提升大湾区辐射带动能力。潘楚雄说，截至目前，深圳机场已与北京、上海、成都等重要机场开通“空空中转”航线，并与广州、东莞、鄂州等城市开通“陆空中转”路线近30条。同时，为支持跨境电商货物和保税货物进出口，海关充分发挥国际公路运输（TIR）“一单通行”通关优势，拓展货物进出通道，进一步促进与共建“一带一路”国家合作。今年2月份，深圳海关保障大湾区首票“TIR 保税”业务落地，进一步拓宽跨境公路物流网络。
支持深圳航空口岸货运区等项目建设加快建设河套深圳园区皇岗片区等项目前海、河套作为粤港澳大湾区四大重大平台的重要组成部分，是深化粤港澳合作、推进制度型开放的重要载体。《若干措施》做出专门安排。海关总署综合司司长林少滨指出，在前海，海关聚焦支持现代服务业发展，推出“一线直通、智联监管”“全球中心仓”等创新监管举措，服务深港服务业协同发展。今年前4个月，前海综合保税区实现外贸进出口超2000亿元，同比增长六成。接下来，《若干措施》支持深圳航空口岸货运区等项目建设，持续完善离岸现货大豆交易监管服务措施，运用“全球中心仓”等便利措施，支持在综合保税区发展全球集拼分拨、全球保税维修等业态，推动前海合作区改革开放向更高水平迈进。
在河套，海关于今年2月出台河套深圳园区进口货物免税管理办法，全面落实河套深圳园区货物进出口有关税收政策。《若干措施》支持加快建设河套深圳园区皇岗片区、规划建设合作区专用口岸和西面跨河桥等项目，持续优化进出区人员、科研物资监管模式，便利科创要素便捷高效流动，以更大力度支持河套建设发展。
保障创新研发要素“通得快”支持免税科研用品“共享易”加强国际科技创新中心建设是大湾区建设的重要内容，《若干措施》在促进创新要素跨境便捷流动、支持新兴产业发展等方面作出重点部署。深圳海关副关长潘楚雄强调，“此次我们提出若干支持举措，就是以‘海关所能’服务‘科创所需’，以更大力度支持大湾区打造更具全球影响力的科创高地。”
为了保障创新研发要素“通得快”，对进口研发测试用但是没有注册备案的医疗器械及零部件，海关将在核实用途后免予验核相关备案/注册证，帮助相关货物快速通关、投入使用。同时，支持免税科研用品“共享易”。针对已免税进口的科研用品，如相关主体因科研需要确需频繁更换使用地点的，海关允许每季度集中报告变更情况，最大程度便利科研用品流动，提升使用效能。
新兴支柱产业展现出巨大的增长潜力和带动效应。其中，人工智能、生物医药、高端装备、新型储能等战略性新兴产业已形成集群化发展格局。海关将重点助力生物医药产业，探索对符合条件的企业实行免提交许可证件等优惠政策，进一步降低研发成本。同时，帮助先进制造业企业便捷享惠，支持高端制造产品出海。针对新型储能、智能终端等大湾区优势制造产品，支持建设技术性贸易措施研究评议基地，帮助企业有效应对壁垒。
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